中学校社会 歴史/飛鳥・奈良時代の農民の暮らし

課題

この時代の人々のくらしはどのようなものだろう。

公地公民はどのように崩れたのだろう。

農民のくらし

• 班田収授（はんでんしゅうじゅ）

人々の身分は良（りょう）と賤（せん）に分かれていました。「賤」は奴隷などのことで、いわゆる「奴婢」（ぬひ）です。男の奴隷が奴（ぬ）で、女の奴隷が婢（ひ）です。奴婢は、売買もされたという。 「良」の人々の多くは、いわゆる農民などのことです。奴婢は全人口の1割ほどで、奴婢以外との結婚を禁じられるなどの差別を受けていました。

政府は人民を管理するために戸籍（こせき）を作り、人民に耕作をさせるための口分田（くぶんでん）という田を与え耕作させます。

この当時の戸籍とは、人民をひとりずつ、公文書に登録することで、住所や家族の名や年齢、家の世帯主、などを把握することです。

この奈良時代に、すでに「戸籍」という言葉がありました。

このような情報の管理は、税をとることが目的です。税の台帳である計帳（けいちょう）をつくるため、戸籍が必要なのです。

現在の日本での戸籍とは、「戸籍」の意味が少しちがうので、注意してください。「計帳」という言葉は、この飛鳥時代の言葉です。詔の本文に書かれています。

詔の本文に、「初造戸籍計帳班田収授之法。」とあります。現代風に読みやすく区切りを入れれば、「初 造 戸籍 計帳 班田収授之法。」とでも、なりましょう。

目的は、収穫から税収をとるためです。前提として、公地公民が必要です。 ６年ごとに人口を調査します。 税を取るにも、まずは人口を正しく把握しないと、いけないわけです。女にも口分田（くぶんでん）が与えられます。

原則として、６才以上の男女に田を与えます。男（６才以上）には２反の田を与え、女（６才以上）には男の３分の２の田を与えています。５才以下には与えられません。

6年ごとに更新されるため、詳しく言うと、6才から11才までの間に田を与えられる、ということになります。

死んだ人の分の田は、国に返します。

これらの制度を班田収授法（はんでんしゅうじゅのほう）と言い、これは唐の均田制（きんでんせい）に習った制度です。

• 租（そ）・庸（よう）・調（ちょう）

一般の人々の負担

種類		内容
税	租	収穫の約3%の稲
	調	地方の特産物（糸、絹、真綿、塩、 魚、海藻、鉄、・・・）などを納める。
	庸	麻の布を納める。（労役の代わり。）
	出挙	強制的に稲を農民に貸し付け。 5割の利息を農民が払う。
労　 　役	雑徭	土木工事など。年間60日以内。
	運脚	税（租庸調）などを都へ運ぶ。
兵　 　役	衛士	都で兵士を1年。
	防人	九州北部で兵士を3年。

税（ぜい）の種類です。

租（そ）とは、田の収穫量の、およそ3%の稲 を国に納めよ（おさめよ）、という税です。 調とは、絹や地方の特産物を国に納めよ、という税です。

庸（よう）とは、都に出てきて年10日以内の労働をせよという労役（ろうえき）か、または布を納めよ、という税です。

前提として、公地公民（こうちこうみん）や班田収授（はんでんしゅうじゅ）などが必要です。

これとは別に、出挙（すいこ）という、国司が強制的に農民に春に稲を貸し付けて、秋に5割の利息を農民から取る制度があり、税のように考えられていました。

この他、一般の人々の負担には兵役（へいえき）や労役（ろうえき）などがあり、兵役では防人（さきもり）として3年間ほど九州に送られたり、衛士（えじ）として都の警備を1年間 させられました。

労役では、雑徭（ぞうよう）として土木工事などの労働を60日以内（1年あたり）させられたり、運脚（うんきゃく）として庸・調を都まで運ばされました。

農民の負担が重い一方で、貴族は税などを免除されました。

• 国・郡・里

　　　　　　国　（国司）
　　　　　　┃
　　　　　　郡　（郡司）
　　　　　　┃
　　　　　　里　（里長）

政府の組織や、地方行政の組織にも、改革が加わります。 まず、日本全国をいくつかの 国（くに） に分けて管理し、国は郡（こおり）に分けられ、郡は里（さと）に分けられます。

国には、中央の朝廷から、国司（こくし）という役人が派遣され、この国司によって、それぞれの国が管理されます。

郡を管理する役職は、郡司（ぐんじ）という役職の役人に管理させます。たいてい、その地方の豪族が郡司です。

• 税について。墾田永年私財法（こんでん えいねん しざい の ほう）

この時代に農民は貧しくて、税の負担は重く生活が苦しく、多くの農民は竪穴建物に住んでいた。山上憶良(やまのうえの おくら)のよんだ貧窮問答歌（ひんきゅう もんどうか）には、このころの農民の苦しい生活のさまが歌われている。

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貧窮問答歌（要約）

人並みに田畑の仕事で働いているのに、服はボロボロなのを着ていて、家はつぶれて曲がっているようで、地面にはワラを直接に敷いている。父母は私のマクラのほうで嘆き悲しみ、妻子は私の足のほうで嘆き悲しんでいる。かまどには煙も立てられず、こしき（米の蒸し器）にはクモが巣を張り、飯をたくことも忘れてしまったというのに、それでもムチを持った里長（さとおさ）が税を取り立てようとする声が、寝屋まで聞こえる。こんなにも、つらい事なのか、世の中に生きることは。

世の中を　憂しとやさしと　思えども　飛び立ちかねつ　とりにしあらねば

（世の中を、つらくて身もやせるほどだと思っても、鳥では無いから、飛び立つこともできない。）

また、人口が増えたので口分田は不足した。国の仕組みが整うにつれて、税の仕組みも整い、税の負担は重く、口分田を捨てて逃げ出す農民が増えた。なお、この時代に鉄製の農具が普及してきて、農業の生産力が上がった。

朝廷は税を増やすため、田を増やす必要があり、そのため、法律を変え、開墾した3代にわたり、田を所有できるように法を制定した。これが三世一身の法（さんぜい いっしん の ほう） であり723年（養老(ようろう)7年）の出来事である。

さらに743年（天平(てんぴょう)15年）には、期限が無く所有し続けられる 墾田永年私財法（こんでん えいねん しざい の ほう） が制定された。

これは、つまり公地公民の原則を廃止したことになる。

また、貴族や豪族は、これを利用し、私有地を広げた。この貴族の私有地は、のちに 荘園（しょうえん） と呼ばれることになる。

• 貨幣（かへい）、和同開珎（わどうかいちん、わどうかいほう）

和同開珎

経済では、この奈良時代の都では、和同開珎（わどうかいちん、わどうかいほう）という貨幣が708年（和同元年）に発行され、流通していました。 これより古い貨幣には、７世紀後半の天武天皇の頃に富本銭（ふほんせん）という貨幣がつくられています。